两江新区（开发开放新区）
2023-02-14 17:52:07未知 作者:无限魅力物联网
成立于2010年6月18日，中国内陆地区第一个国家级开发开放新区，两江新区辖江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域，以及北部新区，保税港区，两江工业开发区三3个功能区，江北嘴金融城，悦来国际会展城，果园港等3个开发主体，规划总面积1200平方公里，常住人口221万人，两江新区作为新一轮全球产业大转移的焦点地区，欧亚国际物流大通道的枢纽地区，中国发展战略转型的热点地区，内陆新兴大市场的核心地区，是国家战略层面成为内陆开放门户、科学发展示范窗口、统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心。
中文名两江新区
Liangjiang New Area
渝A、渝B、渝D
西南官话-川黔片-重庆话
西南地区、长江上游地区
国家级新区（副省级）
简介
重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是三大国家级开发区之一。2009年2月5日，国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东新区和天津滨海新区。国务院于2010年5月7日批准重庆设立两江新区，5月15日，国家发改委网站发布的信息对此予以确认。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。
位置：拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。
规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。
5+3战略性布局：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。
溯源：2009年2月5日，《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》正式发布，首次提出设立“两江新区”的问题。
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神，全面落实中央和市委、市政府系列重要战略决策部署，统筹推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，坚持形态建设与功能开发并举，以现代产业集聚、改革开放提速、体制机制优化、城市功能完善为重点，加强供给侧结构性改革，推动发展动力转换，提升资源配置和要素集聚能力，着力发挥对外开放、深化改革、创新创业、战略性新兴产业和新型服务贸易发展引领带动作用，建设成为全市经济社会发展“领头羊”和内陆开放“排头兵”。[1]
规划
重庆对“两江新区”的战略定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。
管理体制
重庆两江新区两江新区目前已经确定将采取“1+3”的管理体制，所谓“1”是指两江新区党工委、管委会具体负责两江新区的“统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统一口径”等工作。
而“3”则是指在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3”的开发模式，平行推进。
在开发平台上，将采取“三拖一”模式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会是该市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，再加上两江新区管委会下即将成立的一个工业开发区，三个平台拉动两江新区发展。
两江新区的社会管理事务，依然由江北、渝北、北碚三个行政区管理。
根据规划，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，两江新区将着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。其将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。
有关人士称，两江新区的成立从国家战略上可以看作是新一轮西部大开放的标志性事件，它将深刻改变西部的经济面貌，对缩小东西区域差距起到举足轻重的作用。
五大产业
两江新区将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，并叠加重庆及西部的优惠政策，包括对于土地、金融、财税、投资、外贸等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。
两江新区发展的产业模式将布局轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业，并设立国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心三大战略性创新功能基地。
规划纲要
目标定位
2020年工业总产值达到万亿。关于两江新区，重庆已经树立了相当有雄心的目标：到2020年，两江新区的工业总产值达到万亿、全市70——80%的直接引进外资将由两江新区完成，在重庆建设内陆开放高地中发挥核心和引擎作用。努力建成具有国际影响力和中国内陆开放示范效应的新区。
产业模式
5+3战略性布局：轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局两江新区还有一大历史使命，那就是加快培育一批高成长性新兴产业集群。
配套政策
申请财税、土地改革等支持。重庆提出了一系列配套政策申请，包括允许两江新区参照上海浦东新区和天津滨海新区的金融政策，进行金融改革与创新，赋予两江新区20年的自主财政期，在两江新区推进农村农用地承包经营权、集体建设用地使用权和未利用地使用权的流转等。
带动作用
工业增长年均提高5个百分点。据重庆市政府测算，“两江新区”成立后，对西部的带动作用主要体现为，拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点，工业经济年均增长提高5个百分点；云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点。
带动意义
据重庆市政府测算，“两江新区”成立后，对西部的带动作用主要体现为，拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点，工业经济年均增长提高5个百分点；云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点，同时，可促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强，50%左右的制造业和交通运输业通过“两江新区”走向西部市场，预计年均增长提高5个百分点。
新区地位
截止2010年6月，我国只有三个在直辖市设置的“新区”：上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区。要高度认识两江新区的发展目标和建设任务，把两江新区建设成为改革创新之区、开拓开放之区。国务院批复文件明确提出：两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
主要负责人
重庆市委常委、统战部长翁杰明任两江新区党工委书记、管委会主任；
汤宗伟任党工委副书记、管委会副主任；
包子川、王毅、熊雪、曾菁华任党工委委员、管委会副主任；
李新民任管委会副主任。
2011年12月：中共重庆市委、重庆市政府决定：翁杰明任重庆市委秘书长，不再兼任中共重庆两江新区工委书记和管理委员会主任；
徐鸣任中共重庆两江新区工委书记和管委会主任（兼），不再担任市委秘书长。
2013年4月3日，市委召开两江新区干部大会，宣布重庆市人民政府副市长凌月明兼任两江新区党工委书记，并向中共重庆市人民政府党组提名兼任管委会主任。
段成刚现任重庆市委常委，重庆两江新区党工委书记。[2]
